Депутат Народного собрания Гагаузии Александр Тарнавский заявил, что изменения в избирательном законодательстве, затронувшие полномочия автономии, стали в том числе следствием отказа региональных властей своевременно согласиться на компромисс с центральными властями. Свою позицию депутат изложил в публикации «Цена политическому упрямству: как Комрат упустил компромисс и полномочия».
Речь идет о Законе №192 от 25 августа 2026 года, которым были внесены изменения в Избирательный кодекс Республики Молдова №325/2022.
По оценке Тарнавского, принятые поправки означают переход к более жесткой унификации избирательной системы Гагаузии. При этом депутат считает, что такого сценария можно было избежать или, по крайней мере, сохранить значительно больше полномочий за органами автономии.
Какой компромисс предлагался
Как утверждает Тарнавский, в мае–июне 2026 года рабочая группа, в которую входили представители Парламента Молдовы, Народного собрания Гагаузии и Центральной избирательной комиссии, подготовила компромиссный вариант.
Согласно изложенной депутатом версии, он предусматривал сохранение за Гагаузией ряда ключевых полномочий.
В частности, Народное собрание должно было сохранить исключительное право утверждать весь состав регионального избирательного органа из девяти человек. Назначение даты региональных выборов также оставалось бы прерогативой НСГ.
Кроме того, по словам Тарнавского, в случае возникновения юридических коллизий предусматривался приоритет статьи 12 Закона «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)».
Со стороны автономии, как пишет депутат, требовалось согласиться на гармонизацию терминологии — признание понятий «комиссия» и «совет» юридическими синонимами — и введение процедур проверки кандидатов в члены избирательного органа.
Однако согласовать этот вариант не удалось.
Что изменилось после принятия закона
По оценке Тарнавского, результатом затянувшегося спора стало принятие значительно более жесткой модели регулирования.
Депутат утверждает, что в новой правовой конструкции Центральный избирательный совет Гагаузии переходит под управление Центральной избирательной комиссии Молдовы. Председатель регионального избирательного органа назначается на центральном уровне, тогда как Народное собрание получает возможность делегировать только двух представителей в состав совета, который может насчитывать от 7 до 11 членов.
Кроме того, в определенных случаях право устанавливать дату выборов может перейти от региональных к республиканским властям.
Отдельно Тарнавский обращает внимание на спор вокруг названия регионального избирательного органа. По его словам, вместо компромиссной формулировки «Центральная избирательная комиссия / Центральный избирательный совет» в законодательстве закреплено название «Центральный избирательный совет Гагаузии».
Депутат возлагает политическую ответственность за сложившуюся ситуацию прежде всего на руководство автономии, считая, что отказ от предложенного ранее компромисса в итоге привел к сокращению возможностей Комрата самостоятельно регулировать избирательные процессы.
Тарнавский увидел и плюсы для бюджета Гагаузии
Вместе с тем депутат отмечает и положительные стороны новых правил.
Одна из них — финансирование избирательной системы и проведения выборов из государственного бюджета Республики Молдова. По подсчетам, приведенным Тарнавским, это позволит бюджету Гагаузии экономить порядка 13 млн леев.
Депутат считает, что высвободившиеся средства можно было бы направить на социальные программы, инфраструктуру и профессионализацию работы Народного собрания.
Еще одним потенциальным изменением Тарнавский называет переход в перспективе от действующей мажоритарной системы выборов депутатов НСГ к пропорциональной.
Подводя итог, депутат заявил, что произошедшее должно стать политическим уроком для региональных властей. По его мнению, отказ от компромисса в споре с центральными властями не усилил позиции автономии, а, напротив, привел к сокращению ее полномочий в избирательной сфере.
