Апелляционная палата в Комрате приостановила исполнение соглашения между властями Гагаузии и российским банком Промсвязьбанк, посчитав, что оно может нарушать закон о защите персональных данных и связано с рисками вмешательства во внутренние дела Молдовы. Решение принято по кассационной жалобе Государственной канцелярии и вступило в силу в день его вынесения 14 марта этого года.
Кто подписал и утвердил соглашение
Речь идет о соглашении, подписанном 9 апреля 2024 года Башканом Гагаузии Евгенией Гуцул и председателем Народного собрания Дмитрием Константиновым с одной стороны, и председателем правления Промсвязьбанка Петром Фрадковым — с другой. В рамках этого соглашения, гагаузским пенсионерам и бюджетникам выплачивались «надбавки к пенсиям и заработным платам» через карты российской платежной системы «Мир». 3 мая 2024 года Народное собрание Гагаузии утвердило это соглашение отдельным постановлением (№327-XXII/VII).
Подробнее об этом соглашении и о том, что известно о Промсвязьбанке — здесь.
Первое решение суда было в пользу соглашения
Комратский суд первой инстанции в ноябре 2024 года отказался приостанавливать исполнение этих актов. Однако Апелляционная палата отменила это решение, указав на наличие серьезных и обоснованных сомнений в законности соглашения.
В частности, коллегия сочла возможным, что исполнение соглашения может повлечь передачу персональных данных жителей Гагаузии за границу — в страну, не обеспечивающую надлежащего уровня защиты таких данных, а именно в Российскую Федерацию.
Нарушение закона о защите персональных данных
Согласно Закону Республики Молдова «О защите персональных данных», передача данных за пределы страны возможна только при наличии согласия субъектов данных, либо при наличии международного соглашения между странами. В случае с Промсвязьбанком таких условий не соблюдено.
Промсвязьбанк фигурирует в уголовных расследованиях
Дополнительно в кассационной жалобе содержалась ссылка на материалы Национальной полиции и антикоррупционных органов, которые в ходе расследования деятельности признанной преступной организацией «Шор» обнаружили, что Промсвязьбанк использовался для перевода денежных средств, якобы направленных на подкуп избирателей и вмешательство в выборы в Молдове.
Соглашение приостановлено до окончательного решения
На этом основании Апелляционная палата признала необходимым приостановить исполнение как самого соглашения, так и соответствующего постановления Народного собрания Гагаузии до окончательного судебного решения по административному иску, оспаривающему их законность.
