В апреле 2024 года на международной конференции Жан Моне была представлена статья, нацеленная на привлечение внимания к теме административно-территориальной реформы. Конференция проходила под общим названием «Методы и механизмы адаптации принятия решений на местном, региональном и центральном уровнях», и именно здесь была представлена работа под названием «Альтернативный подход к административной реформе Гагаузии». Авторами статьи являются президент фонда стратегических инициатив Гагаузии Виталий Кюркчу и руководитель Независимого центра журналистики Степан Пирон. О чем статья и какие нововведения предлагают авторы, Виталий Кюркчу рассказал в рамках программы LafZone.
«Данная статья подчеркивает необходимость внедрения изменений в административной структуре региона, обращая внимание на проблемы и возможности модернизации. Цель статьи: запустить открытую дискуссию на уровне гагаузской автономии. В течение последних 15 лет в Республике Молдова активно обсуждается необходимость проведения административно-территориальной реформы. На национальном уровне уже неоднократно предлагались различные концепции, рекомендации и экспертные заключения, однако на уровне Гагаузии мало кто осмеливается поднимать вопрос о необходимости изменений. Статья призвана открыть диалог о том, каким образом Гагаузия может адаптировать свою административную структуру к современным требованиям», — отметил Кюркчу.
По словам Виталия Кюркчу, сегодняшняя административная структура Гагаузии во многом наследует организацию, существовавшую ещё в советский период.
«Тогда местное управление включало районы, однако не существовало регионального уровня власти, который появился уже после развала Советского Союза. В результате, Гагаузия представляет собой многоуровневую систему, включающую региональные, районные и местные органы власти, что создаёт нагрузку на бюджет автономии», — подчеркнул президент фонда стратегических инициатив Гагаузии .
Авторы статьи отмечают, что в условиях XXI века необходимо переосмыслить этот подход, сэкономить бюджетные средства и улучшить управление.
«Статья также поднимает вопрос о высоких административных расходах и нагрузке на бюджет региона, особенно для небольших примарий. Лишь две из примарий автономии — муниципалитеты Комрат и Чадыр-Лунга — являются самодостаточными, остальные же полагаются на трансферты из регионального бюджета. Мы предложили рассмотреть возможность упразднения районных структур, что может упростить управление и уменьшить бюджетные расходы», — заметил Кюркчу.
Стоит отметить, что на национальном уровне правительство Республики Молдова уже утвердило концепцию будущей административно-территориальной реформы, включая механизм добровольного объединения населённых пунктов. Согласно этой концепции, примарии, решившие объединиться, получают дополнительное финансирование, при условии, что объединённый населённый пункт будет насчитывать не менее 5000 жителей и территориально соприкасаться. Тем не менее, в этой концепции практически не затронута тема реформирования Гагаузии. Авторы статьи также отмечают недостатки существующей концепции, указывая на то, что на практике не все гагаузские населённые пункты входят в состав автономии, что создаёт ряд препятствий для реформирования.
Статья, представленная на международной конференции Жан Моне, привлекла внимание как молдавских, так и зарубежных экспертов, способствуя развитию дискуссии о необходимости административных изменений.
Программу LafZone с участием президента фонда стратегических инициатив Гагаузии Виталием Кюркчу смотрите по ссылке ниже:
Автор: Елена Карасени
